10月24日,国家发改委会同体育总局、自然资源部、水利部、国家林草局等部门发布了《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案(2023—2025年)》(下称《方案》)。
《方案》明确,到2025年,户外运动设施建设和服务质量供需要实现有效对接,参与群体更加广泛,赛事活动更加丰富,专业人才队伍持续壮大,安全监管政策体系更加健全,全国范围内形成一批发展基础好、服务保障全、地方特色强、配套产业优的户外运动发展高地,推动户外运动产业总规模达到3万亿元。
“户外徒步”搜索量同比增近4倍
发改委社会发展司司长刘明介绍,截至2021年底,全国户外运动参与人数超过4亿人次,大众化、全龄化、轻量化的趋势已经显现,不同种类的户外运动项目层出不穷,活动场景逐渐延伸。
以一段时间以来在社交媒体上备受追捧的户外徒步为例,统计数据显示,今年9月以来,消费点评平台“户外徒步”关键词的搜索量比去年同期增长了370%,线上购物平台钓鱼装备销量增长153%,自驾露营装备销量增长了167%。
“随着‘户外+’的新模式、新业态大量涌现,消费产品也日趋多样化,户外运动对体育产业的带动作用更加凸显。”刘明称。
在刚刚过去的中秋、国庆假期,冲浪/潜水设备销量同比增长了87%,户外跑步服销量同比增长了153%,防晒衣销量同比增长了75%,“这显示出巨大的市场潜力和发展前景”。国家体育总局体育经济司司长杨雪鸫称。
本次《方案》在促进户外运动消费方面提出了系列针对性举措,包括加强户外运动场地设施建设,丰富消费空间;加大户外运动高质量产品供给,满足消费需求和强化户外运动安全保障,优化消费环境三个方面。
为更好满足消费需求,体育总局将结合“十四冬”等重要赛事继续开展“跟着赛事去旅行”文体旅融合品牌活动。同时支持人工智能、大数据、5G等技术在户外运动场景中的应用。打造户外运动智能化、个性化消费场景。
优势产业连接“经济—民生”
《方案》提出,要将户外运动打造成为全民健身的优势产业,发改委社会发展司副司长、一级巡视员彭福伟指出,之所以有这样的提法,是因为“户外运动产业一头连着经济,一头连着民生,具有资源消耗少、产业链条长、导流效应大、社会效益高等特点,具有拉动内需、促进就业、扩大消费的积极作用。”
彭福伟认为,要将户外运动打造成为全民健身的优势产业,主要体现在四个“有效”:有效覆盖群众需求、有效提高生活品质、有效实现资源转化和有效带动产业发展。
其中,从产业发展角度来看,户外运动产业是劳动和资本双密集产业,能够有效吸引资本和人才聚集。发展户外运动产业,能够直接围绕休闲健身、体育培训、运动装备等板块激发产业发展新动能,间接带动医养、教育、乡村振兴、民族团结发展。
另外,彭福伟指出,户外运动的发展具备很高的文旅附加价值,能够有效促进文体旅深度融合,为传统景区丰富内容、导入流量、提高消费粘性,改变“上车睡觉、下车拍照”的路径依赖。
彭福伟表示,为推动户外运动发展成为全民健身的优势产业,发改委将在政策层面加大资金支持力度,充分发挥中央预算内投资“四两拨千斤”的作用,拓展地方政府专项债券、开发性金融、商业贷款、企业债券、产业投资基金等多种资金渠道,充分调动社会力量积极性,解决户外运动产业发展的资金问题。
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